近年來(lái)，廣州市城管部門在全市多個(gè)行政區(qū)及鎮(zhèn)街推行全域服務(wù)治理試點(diǎn)工作，引入企業(yè)參與基層治理。增城區(qū)增江街道作為試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一，從2022年至今，已解決一批民生難題，處處可見(jiàn)全域服務(wù)治理帶來(lái)的新活力。
目前，增城區(qū)正進(jìn)一步拓展全域服務(wù)治理的范圍和內(nèi)容，計(jì)劃通過(guò)“增江模式”所積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步探索創(chuàng)新城市治理方式方法，形成全域服務(wù)治理“增城實(shí)踐”。根據(jù)《增城區(qū)深化鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理的工作方案》，到 2030年底，增城區(qū)在全區(qū)開(kāi)展全域服務(wù)治理的鎮(zhèn)街將達(dá)到70%以上。
還“位”于民，解決“停車難”問(wèn)題
多年以來(lái)，由于缺乏必要的交通管理手段，增江街道東湖社區(qū)常常出現(xiàn)停車位長(zhǎng)期被占據(jù)、車主占道停車、居民深夜回家找不到車位停車等問(wèn)題。
作為增江街道全域服務(wù)治理試點(diǎn)企業(yè)，潤(rùn)高智慧產(chǎn)業(yè)有限公司通過(guò)普查居民停車需求，重劃東湖社區(qū)東湖西路片區(qū)停車位，并導(dǎo)入智慧停車系統(tǒng)實(shí)施適度收費(fèi)，試行靜態(tài)交通管理，有效解決亂停放和占道停車問(wèn)題。同時(shí)在社區(qū)內(nèi)加裝電單車的充電樁，充電樁所獲得的收益則用來(lái)修理此前被亂停放車輛壓壞的人行道地磚。
原本未劃入最初試點(diǎn)范圍的安屋村看到這一治理成效，主動(dòng)申請(qǐng)加入智慧停車范圍。截至2024年11月，始于東湖西路片區(qū)的靜態(tài)交通管理，已拓展至周邊的安屋村、匯景花園、梅花莊、水東村、增江街政務(wù)中心等區(qū)域，覆蓋575個(gè)停車位，進(jìn)一步解決“停車難”問(wèn)題。
盤活閑置地塊，提供多元服務(wù)
經(jīng)過(guò)街道、社區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)等多方努力，增江街道獅嶺社區(qū)內(nèi)的一座閑置公房被改造為“潤(rùn)?quán)彾Y健康小屋”，為居民聊天、養(yǎng)生提供了一個(gè)新“陣地”。如今這里不僅是智慧養(yǎng)老的“小屋”，還被打造成向環(huán)衛(wèi)工人、外賣員、交警等戶外工作者提供歇腳方便的“紅荔暖新驛站”，不時(shí)有外賣員進(jìn)店歇腳并為手機(jī)充電。
而在更遠(yuǎn)處，東湖公園旁的閑置空地也迎來(lái)“變身”。昔日臨湖存在“臟亂差”問(wèn)題的一處地塊，正有條不紊開(kāi)發(fā)商旅宿營(yíng)地項(xiàng)目?，F(xiàn)在，一個(gè)個(gè)像太空艙一樣的獨(dú)棟小樓圍繞湖邊，走出陽(yáng)臺(tái)就能欣賞到東湖公園的美景。未來(lái)，這里也將引進(jìn)一系列餐飲集團(tuán)，進(jìn)一步為居民的休閑娛樂(lè)創(chuàng)造多元空間。
試點(diǎn)拓展，由點(diǎn)及面“開(kāi)花結(jié)果”
從2022年試點(diǎn)伊始到2024年試點(diǎn)完善，全域服務(wù)治理在增江街道逐漸探索出經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?024年6月起，街道多個(gè)人員密集場(chǎng)所開(kāi)始設(shè)置應(yīng)急防控一體機(jī)。相關(guān)設(shè)備為全域服務(wù)治理試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)項(xiàng)目上獲得利潤(rùn)后，對(duì)街道的反哺投入。截至2024年11月，增江街道通過(guò)全域服務(wù)治理，已設(shè)置10臺(tái)應(yīng)急防控一體機(jī)，并組織環(huán)衛(wèi)工、綜合執(zhí)法隊(duì)員、社區(qū)工作者進(jìn)行AED使用培訓(xùn)。
隨著試點(diǎn)的成熟，試點(diǎn)范圍逐漸由東湖社區(qū)拓展到整個(gè)街道，吸納更多社會(huì)力量參與，解決更多民生難題。2024年以來(lái)，街道針對(duì)流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。邀請(qǐng)東區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1978創(chuàng)意園等單位參與全域服務(wù)治理試點(diǎn)工作。在市場(chǎng)和創(chuàng)意園所屬的管理企業(yè)配合下，東區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和1978創(chuàng)意園分別釋出空間開(kāi)辦臨攤夜市，吸引180余檔流動(dòng)商販進(jìn)駐，既滿足市民的消費(fèi)需求，也讓原本占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)商販有了固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
針對(duì)街道范圍新能源汽車、電動(dòng)自行車停放及充電需求不斷增多問(wèn)題，街道與廣州聯(lián)通和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展三方合作，提供600多個(gè)充電端口，推動(dòng)新能源汽車充電、二輪充電樁等項(xiàng)目在街道落地。截至2024年11月，街道正和中通建四局公司開(kāi)展合作，開(kāi)展垃圾分類減量、街道政務(wù)服務(wù)中心和社會(huì)智慧治理綜合指揮中心改造、智慧路燈建設(shè)等工作。全域服務(wù)治理在增江街道的開(kāi)展，已由最初一個(gè)社區(qū)一家企業(yè)的“1.0”版本，拓展為“一街多元、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、百花齊放”的“2.0”版本。
通過(guò)全域服務(wù)治理，增城區(qū)強(qiáng)化基層黨組織黨建引領(lǐng)，基本形成共建共治共享社會(huì)治理新格局；鼓勵(lì)社會(huì)資金注入社區(qū)治理，協(xié)同開(kāi)展多元共治活動(dòng)、參與基層全周期管理，持續(xù)探索創(chuàng)新城市治理方式方法，形成全域服務(wù)治理“增城實(shí)踐”。
摘自 建筑雜志社公眾號(hào) 2024.12.05
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